Громадяни мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність Київської міської державної адміністрації (КМДА) відповідно до положень Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», а також Кодексу адміністративного судочинства України.

Конституційне право на оскарження
Відповідно до статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Порядок звернення до суду регламентується процесуальним законодавством, зокрема Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС).

Стаття 2 КАС визначає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, а також прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, за винятком випадків, коли Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Судовий порядок оскарження
Згідно з Кодексом адміністративного судочинства України, громадянин має право звернутися до адміністративного суду з позовом до КМДА, якщо:

1. не отримав відповіді на звернення або скаргу;
2. не погоджується з наданою відповіддю;
3. вважає, що дії (бездіяльність) органу порушують його права чи інтереси.

Відповідно до положень КАСУ, до суду можуть бути оскаржені:

• протиправні рішення;
• дії або бездіяльність КМДА;
• порушення прав під час розгляду звернення.

Позов подається до окружного адміністративного суду, а строк звернення – зазвичай 6 місяців із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав (стаття 122 КАСУ).

Адміністративне оскарження в межах КМДА
Відповідно до статті 16 Закону України «Про звернення громадян», громадянин має право:

1. подати скаргу на рішення, дії чи бездіяльність КМДА до Київського міського голови або до вищої посадової особи;
2. оскаржити незадовільну відповідь;
3. звернутися безпосередньо до суду, якщо: відсутній вищий орган або посадова особа; є незгода з результатом розгляду скарги або мала місце бездіяльність органу.

Скаргу може подати:

• громадянин особисто;
• уповноважена особа (на підставі належно оформленої довіреності);
• законний представник (у випадку неповнолітніх або недієздатних осіб);
• трудовий колектив або правозахисна організація – за згодою громадянина.

Терміни подання скарги
Відповідно до статті 17 Закону України «Про звернення громадян», скарга подається протягом одного року з дня прийняття рішення, що оскаржується, але не пізніше одного місяця з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про це рішення.

У разі поважної причини строк може бути поновлений органом, який розглядає скаргу.

Права громадянина при розгляді скарги
Відповідно до статті 18 Закону України «Про звернення громадян», громадянин має право:

1. особисто викласти свої аргументи;
2. брати участь у перевірці поданої скарги;
3. знайомитися з матеріалами перевірки;
4. подавати додаткові матеріали або вимагати їх витребування;
5. бути присутнім при розгляді скарги;
6. користуватися послугами адвоката або представника;
7. вимагати дотримання конфіденційності;
8. отримати письмову відповідь про результати розгляду;
9. вимагати відшкодування збитків у разі порушення процедури розгляду.

Строки розгляду скарг
Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян»:

• скарги розглядаються у строк не більше одного місяця з дня їх надходження;
• скарги, які не потребують додаткового вивчення, розглядаються невідкладно, але не пізніше ніж за 15 днів;
• у разі неможливості розгляду в місячний строк, керівник або його заступник встановлює інший строк, про що заявника повідомляють письмово;
• загальний строк розгляду не може перевищувати 45 днів;
• за обґрунтованою письмовою вимогою заявника строк розгляду може бути скорочено.

УВАГА! Скарги громадян, які мають пільги (осіб з інвалідністю, ветеранів, Героїв України тощо), розглядаються у першочерговому порядку.

Документи, що додаються до скарги
До скарги доцільно додати:

• копію попереднього звернення;
• копію відповіді на нього (за наявності);
• документи, що підтверджують обставини (листи, акти, фото тощо);
• інші матеріали, що обґрунтовують вимоги заявника.

Зверніть увагу, у разі незгоди з відповіддю КМДА або її бездіяльністю –громадянин завжди має право звернутися до суду для захисту своїх прав.